- L6 m7 I; o( [　　眼见亚洲邻国的政府基金对外投资的消息频频引发广泛关注，日本开始讨论是否也要利用其庞大的外汇储备，创建一只主权财富基金。
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9 K% B1 K% h9 X5 n2 A9 Z6 \　　目前讨论还处于初级阶段，不过提出这一想法的议员们已遭到日本财务省的反对。财务省希望继续以保守的方式管理外汇储备。至今年1月底，日本的外汇储备已达创纪录的9,960亿美元，仅次于中国的1.4万亿美元，居世界第二位，不过经济学家说，日本的储备大部分购买了美国国债。+ [; w/ l& N$ n" @( w, j7 C
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　　不过，创建一只主权财富基金有别于日本的一贯做法，并有可能对全球金融市场产生重要影响。这样的一只基金可能会投资于各国的股票、债券等各类资产。这样，日本对美国债券和美元的需求就有可能减弱，进而使美元进一步走软，而眼下很多投资者为实现外汇投资多样化，正在把资金从美元计价的资产转投向欧元和其他货币计价的资产。9 o* a% g* l+ h4 Q5 c* n
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　　摩根士丹利(Morgan Stanley)货币研究部全球主管任永力(Stephen Jen)表示，与世界上现有的任何一只主权财富基金相比，日本主权财富基金的充分运作将对美国国债市场和其他美元资产产生更大的影响。# S5 V: c7 t3 f7 D, g$ M$ S7 d
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　　眼下，日本已开始感受到美国经济放缓带来的影响，它正在努力寻找刺激经济的途径。日本的利率水平近乎为零，同时财政赤字规模庞大，因此无法依靠传统的货币或财政政策来刺激增长。因此，日本国会议员和经济学家们设法利用多年积累的大量储蓄存款，比如个人养老储蓄或是政府应急储备，以帮助推动经济的发展。  L% w7 F% U0 [  o9 b6 j

2 E7 Y: M2 J% d  X2 B" J: N' T8 U　　日本国会众议院议员、前金融服务大臣山本有二(Yuji Yamamoto)表示，一直以来日本的政策都专注于增加居民收入上；而现在，日本需要找到方法更好地利用手中的资产，以便让民众感到富足。
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　　山本有二及现任日本金融服务大臣渡边喜美(Yoshimi Watanabe)领导的一个由部分执政党议员组成的组织正在敦促政府更加积极地管理包括全国性退休基金在内的政府控制基金。山本有二说，该组织成立于去年12月，当时只有40名成员，目前已增至近100名议员。
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　　这个组织想要解决的首要问题是日本多年以来积累下来的外汇储备。截至2007年3月的一个财年，仅这些外汇储备产生的利息和分红收入就高达330亿美元左右。
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　　山本有二希望政府第一步先从利息收入中提取约2,000亿日圆（约合19亿美元）创建一只投资基金，交由四位私人资产管理经理组成的团队管理。他表示，希望能从纽约、伦敦和新加坡等地的大型机构聘请基金经理。/ N- i9 t; {  ~- P
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　　山本有二的组织已开始研究该课题，他将于今年晚些时候向首相福田康夫(Yasuo Fukuda)递交报告，提出创建主权财富基金的建议。
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　　日本财务省被认为是建立主权财富基金的最大障碍。财务省官员表示，对外汇储备应以保守方式管理，因为这些政府资产可能需要用来帮助政府填补预算赤字。另外一个令其不愿考虑其他投资的原因是，资产的多元化将需要抛售美元，这样会推高日圆。而日圆走强会使日本出口产品价格上涨，不利于日本的出口型经济。! L% O. l& a$ j( o1 o. D8 e* f8 i/ `
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　　日本财务大臣额贺福志郎(Fukushiro Nukaga)本月早些时候表示，考虑到高风险投资可能造成的损失，他认为目前日本不会创建主权财富基金。在没有财务省支持的情况下，创建这样一只基金需要国会批准新的法律加以授权。" J; j9 O5 I3 M3 o$ U$ `
9 x5 y, b6 `  E6 S" N! D* E
　　不过一些专家表示，政府的外汇储备有很大部分是美国国债，这样做的风险更大。由于多年来日本的超低利率与美国利率的差距不断扩大，这些美国国债带来了不俗的收益。不过现在，美国联邦储备委员会(Fed)为缓解经济衰退连续降息，两国的利差因此收窄。不仅如此，在过去几年中，由于美元兑日圆走高，这些外汇储备的日圆价值不断上升；而最近随着美元兑日圆的走软，情况发生了逆转。
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　　日本首相政策顾问团的成员之一、东京大学经济学家伊藤隆敏(Takatoshi Ito)表示，将这些储备全部购买美元资产的做法有悖于基本财务准则；财务省的做法正在使风险不断积聚。+ X" M: K1 a6 P, G  {. A, \

6 o5 ~9 ]0 n( ^0 z- L* p% _Yuka Hayashi
+ }8 L6 R4 Z0 G1 Mhttp://chinese.wsj.com/gb/20080213/ecm154057.asp?source=UpChina

; F7 o4 P1 R* f% V0 y4 c. |4 |& eEvan Bayh

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　　眼下，民主、共和两党总统候选人选举正如火如荼。设想一下，如果哪位候选人提出让联邦政府开始买进美国大银行的股份，美国人会作何反响？这位候选人一定会遭到铺天盖地的谴责。除了指责这种主张的“社会主义”倾向外，批评家还会警告人们，这种做法有可能对私营经济领域的决策施加不当的政治干预。0 m" y; ~4 h5 U- ^% H% F' O* r

9 W0 S& f9 ?0 F1 @' N　　2001年，美国财政部长奥尼尔(Paul O'Neill)对国会说，政府不应参与私人企业。当时，没有人对此提出异议。- i" a, V1 B9 `: S3 Y4 t
9 w& E+ d8 N0 i! h& o
　　作为美国人，我们很清楚让政府参与私人企业是很愚蠢的事。然而，荒谬的是，当别的国家的政府这么做的时候，一些人对它可能造成的后果似乎并不那么感到震惊。" e" r! W1 g! N6 L
9 w# t1 S( S! R3 g, V
　　近来，外国政府名下的主权财富基金频频买进美国企业的大笔股份，其中尤以金融服务类企业为多。但奇怪的是几乎没有人对这一现象提出质疑。现在，我们要发问了。0 V5 G; ], g4 ^4 |

9 h/ V) S( p* R" o　　自从殖民时期以来，美国一向欢迎外国私人投资。这一传统最早可以追溯到1606年，当时的英国国王詹姆斯一世向Jamestown Company授予经营特许，以便取得资金用于英国的第一个殖民地。我们的祖先那时就意识到外来资本对这片新大陆经济发展的重要意义。5 y8 T5 A" J2 {7 }: y

# ]; R* i2 ]5 r$ E6 P1 |2 y" ?　　但近来，外国政府而不是私人企业握着大量金融储备等待投资。鉴于美国眼下存在的从未有过的严重贸易失衡以及耗资巨大的能源进口，这种趋势几乎毫无疑问地还将继续下去，规模将有可能达到数万亿美元。禁止这些投资将是不明智的做法。允许这些资金重新投向美国将抵消美国人将那么多的财富用于购买外国商品和能源所产生的影响。这些投资还能强化美国经济、创造就业、提高生产率水平，并使美国的利率得以保持在低水平。" ?% X& t, R" W, u" s4 ^0 X
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　　不过，虽然这类投资对美国的长期经济有益，且近期而言我们最紧迫的是抵御次级抵押贷款危机的打击，但这些都不应使我们忽视这样一个事实，那就是外国政府的投资与私人投资有着内在的不同。主权国家在实现利润最大化之外还有别的利益诉求，为了这些利益，他们会动用任何可以动用的资源，包括国家财力。鉴于这一点，国会现在必须建立一套有关此类投资透明度和行为规范的标准，以防外国政府对美国经济造成不应有的干涉。
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　　本届政府曾提出建立在“最佳范例”基础上的纯粹依赖自觉的原则，但是，仅靠道义感召很少能阻止一个国家追求自己的利益。必须采取措施对拒绝遵守道义的主权基金加以激励，敦促他们遵守规范、实现有意义的成果。
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5 J# O, S/ Z/ b; G4 i1 k2 s4 A5 f　　让诸如国际货币基金组织(IMF)这样的国际机构承担施察的责任将是错误的做法，因为IMF缺乏执行能力，而且，它在执行已有职责方面一直就很不力。
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. S3 F0 X* i" S* w  a8 z- i　　至少，美国应要求主权基金进行被动投资。海湾产油国长期以来一直是做被动投资，而俄罗斯最近的举动和中国为追求经济效益而作的投资让人们对主权基金应当如何运作产生了严重关切。' \) o- B; _/ U& l2 p+ ~( ]
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　　外国在美投资委员会(The Committee on Foreign Investment in the United State)负责审核事关国家安全的外国投资。不过，该委员会只审查那些所占股权在10%以上的投资项目。前不久，沙特一位亲王增持了美国最大银行花旗集团(Citigroup)的股份，但增持后其持股比例也还只有5%。花旗这笔交易或许是完全出于正当原因考虑作出的正确决策，但如果我们认为持股比例不到10%就不会产生影响的话，那也未免太天真了。需要制定一个更符合现实的标准。  \  p: W" a1 b$ U7 v5 e5 @
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　　同样道理，即使没有董事会席位或普通投票权这样的正式权利，也不意味着就不会做出许多损害美国广泛利益的事。如果主权财富基金成为最后的救命稻草，那么，在生命垂危之际接受其“慷慨解囊”的受救方对其提出的各种要求便会有求必应。这种情况在美国企业界屡见不鲜。我们应该能想到涉及外国政府的此类交易也不会例外。
4 C+ _$ Q5 [$ b: B- v3 u% O3 Y" d5 K5 y1 j0 C. q
　　资本流动的全球化趋势已不可逆转，它对美国经济也大有裨益。对来无论来自哪里的投资，美国永远都应是一个安全而又富有吸引力的目的地。但有些时候，我们的国家利益也会与经济利益产生冲突。有时候，外国政府会与我们自己有不同的考量。他们会设法利用一切可以利用的资源，包括财力，来达到他们的目标。任何一个伟大的国家都不会允许其主权遭受如此的干预。
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) \7 h# a, W# C　　我们需要资本投资，这些投资也给我们带来了利益，因此，我们不能阻止外国投资。目前，我已在参议院举行了两次听证会，但这还不够。制定合理的管理规定将能在继续保持外国投资流入的同时，帮助我们避免今后可能出现的恐“外”症。6 L# A: x" f" o7 q, B( j' p2 d

& f% a/ I6 ]8 l5 p1 Y（编者按：本文作者Evan Bayh是美国参议院银行委员会国际贸易及金融分委会主席。）
7 n3 _5 J% Y' a3 W' x( j% h- ohttp://chinese.wsj.com/gb/20080214/opn160041.asp?source=email

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2008年2月14日，美国财长保尔森在参议院银行委员会听证会上聆听讲话。REUTERS/Hyungwon Kang

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% S; N) K* w- s3 V
　　路透华盛顿2月14日电---美国财长保尔森周四表示，财政部正密切监控主权财富基金，以确保它们是基于金融而非政治目标。
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　　“我们的重点是，要确保它们是受商业、经济动机驱动，”保尔森对参议院银行委员会表示。: B+ ^; @) ?  K7 k: ~. `2 P
& H! Q3 h4 I' ~' g- s
　　“在美国，我们欢迎外国投资。任何人都可以对此深信不疑，”保尔森说道。
1 C3 T6 ~6 H4 z+ @: r5 O' }
6 G5 f# c( M* P% J' n3 ^- r　　保尔森指出，美国财政部已经要求国际货币基金组织（IMF）帮助建立主权财富基金的最佳规范。（完）% O- z6 n$ t8 A. p
5 U' x0 h* N3 @/ n( P6 m0 V
翻译：程华 发稿：朱淑珍  @( ?" W  t0 r
http://cn.reuters.com/article/usNews/idCNChina-619420080215

5 w. Q9 H; ^# |: e6 s

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2008年2月13日，法国经济部长拉加尔德在?阁会议结束后离开。REUTERS/Vincent Kessler

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6 f+ d8 d8 J; i# E　　路透巴黎2月17日电---法国经济部长拉加尔德(Christine Lagarde)周日表示,正考虑设立一项法国主权财富基金,她认为这个构思"颇有吸引力".
: ^% y& f6 m1 K" g3 t; u3 u
+ p2 i) Q# s  L! G& J! o$ _　　在一个广播辩论节目中,拉加尔德表示,她喜欢其中一位参加者提出的在负责管理国家退休金的Caisse des Depots et Consignations(CDC)中成立一项主权财富基金的建议.
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　　"我认为,为CDC设立主权基金是一项极具吸引力的建议,而这亦是我正在考虑的,"拉加尔德对France 3电视台表示.* z. ~8 T! k3 n# ?6 q- t

8 ~* O6 Q5 K  k% ^8 L　　该构思始见于一份由法国总统萨科齐委托编写的有关如何改善法国经济成长的报告.前总统顾问Jacques Attali于1月份提交了该报告.(完)4 y* |0 N$ g1 e0 F5 g

" ~( `$ C9 x( ]: w7 I) o9 O% ^--翻译 梁慧仪;审校 郑茵" G8 n. z) N! r. I& m
http://cn.reuters.com/article/europeNews/idCNChina-624720080218

　　　- }2 ~* j- Z5 ~% W3 B, f
　　据知情人士透露，卡塔尔自1月份开始收购瑞士信贷集团(Credit Suisse Group)的部分股权，此举是该国在今年收购价值150亿美元的西方银行股票战略计划的一部分。
4 p" R2 d( A8 @4 W% Y. ~6 K! L1 a. X' o4 U0 O
　　该知情人士说，卡塔尔的主权财富基金不动声色地择机买入瑞士信贷的股份，持股比例维持在3%以下，而超出这一比例就必须对持股进行公开披露。9 z* d6 m. t3 H; H* U4 `) a

- @7 o5 O7 W5 [" ?1 V  D0 q( ]　　由于金融类股因美国的次级抵押贷款危机而受挫，因创纪录的石油收入而拥有充足资金的中东主权财富基金正在大肆吸纳花旗集团(Citigroup Inc.）和美林公司(Merrill Lynch & Co.)等一些全球最大的银行的股份。, m$ P& N3 b: ?

# q1 \# I4 }7 s　　在投资银行中，瑞士信贷比瑞士银行(UBS AG)等竞争对手更好地经受住了次债危机的考验。此前瑞士银行宣布了季度亏损，并被迫接受新投资者的帮助来补充已消耗的资本。
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* p7 ^9 u5 f$ H  D　　上周，瑞士信贷表示其仍持有价值259亿瑞士法郎（合237亿美元）的商业抵押贷款支持证券，而尚未打包出售给投资者的杠杆收购贷款达360亿瑞士法郎。( @- H  l: z, c6 r" A" v
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　　收购瑞士信贷股份的是卡塔尔投资局(Qatar Investment Authority)，其首席执行长塔尼(Sheik Hamad bin Jassem al Thani)的发言人拒绝就此置评。
. }; I' n* v; I  u3 |" A9 Y3 I8 D$ ^" P9 _& ]
Mirna Sleiman / Katharina Bart / A: D8 B5 o0 s# L' T
http://chinese.wsj.com/gb/20080219/bas144206.asp?source=UpChina

　　
- p8 [# Z4 N! K) e　　据透露，中国设立的政府系统的基金“中国投资”决定，将把向亚洲各国进行投资的一半以上投资日本市场。“中国投资”是号称具有世界第一外汇储备的中国，为了有效地运用其中的部分资金而设立的政府系统基金，资金总额为2000亿美元，详细的投资方针等情况目前还不清楚。
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% Y- c, n0 B5 O- z6 n8 a; k  A　　据几位有关人士透露，中国投资基金的干部本月中旬来日本时曾解释说，目前正在研究将面向海外投资的三分之一投向亚洲各国，其中半数以上将投往日本市场。/ ^& a; x0 f( C6 q3 t7 `
5 M: r% n$ k1 Q0 l. U# u, }6 B
　　另外，这位干部还强调本次投资的基准是要确保每年获利6%以上，纯属投资没有任何政治意图。. j+ {# D! h. O0 g, {, a

4 g8 b7 s; p7 T  k1 n& }http://www.nhk.or.jp/daily/chinese/top_dailynews6.html

　　
0 c8 g! a" X. S# W; D0 |　　路透波士顿2月22日电---最新数据显示,大多数美国人担心,如果主权财富基金向美国公司注入更多资金的话,美国经济和国际安全可能受到损害.- G, j' e/ y9 J
( @1 ^; k6 ?7 {
　　企业顾问组织Public Strategies周四公布的一项调查报告显示,美国选民并不希望这些基金买入美国高科技公司、银行、石油天然气公司和港口的股权.这些主权财富基金管理着1.9兆(万亿)至2.9兆美元的资产.7 V& T& f3 n: v$ `0 r
" K1 ]! L, l( N0 g7 u! T/ P) O  o
　　调查显示,55%的人这些基金将损及国家安全,49%的人称这些基金将对本已在放缓的美国经济造成负面影响.
+ I9 _/ q/ R! p: k9 v7 Q( }$ H" Q1 l1 m" N. |
　　Public Strategies一资深分析师称,尽管美国人对这些基金知之甚少,但他们天然的反应都是反对.
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5 v' L) |+ U" h2 {- r( W　　公众的恐慌与华盛顿及华尔街的正面态度形成鲜明对比,因政府官员和公司高管认为外国资金注入可以增强美国企业的竞争力. (完)6 I' Q. v9 w2 L* K

3 J; {7 u$ W" D# ?  @--翻译 焦阳;审校 杨光
! T% m. f9 t/ y# ~http://cn.reuters.com/article/usNews/idCNChina-658220080222

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2006年1月19日的资料图片，新加坡前总理、?阁资政吴作栋在印度加尔戈达的第12届夥伴关系峰会上讲话。REUTERS/Jayanta Shaw

# g+ o. e% f7 o& r　　路透新加坡2月21日电---西方对主权基金的争论源于没有理性的担忧和民族主义的反扑，新加坡国务资政兼央行行长吴作栋周四表示。* {& \9 [& @, l. F  p% @+ q% G
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　　近来，新加坡、韩国、中国和中东国家的主权基金纷纷将手中拥有的巨额外汇储备和石油收入大笔资金投入西方受到次级债影响重创的银行资产。5 o3 O5 k$ R7 C  p9 h0 j
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　　不过，吴作栋表示，部分针对主权基金的担心也是合乎情理的，因此西方和亚洲国家应当提高自己国家主权基金的透明度。' P' Z5 ^4 N3 a) v9 N9 e' f

1 N  d- A2 R7 X" J( n- d4 [% \　　“那些关于主权基金的讨论根源于无理性的担忧，（西方的）国内政治和经济问题引发民族主义的兴起，遮蔽了理性。”吴作栋在出访韩国时的一个新闻发布会上说。
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　　“西方和亚洲国家应当共同合作，增强主权基金的透明度，与此同时保证对所有各方开放投资体系，”曾担任新加坡总理的吴作栋说。1 ^0 v0 Q8 l9 d5 h* M" a! b3 p
　　9 h: H) v' q. z4 W7 u* b3 U, _
　　新加坡淡马锡[TEM.UL]和新加坡政府投资公司最近购买了花旗集团(C.N: 行情)、瑞银(UBSN.VX: 行情)和美林(MER.N: 行情)的股权。管理超过1000亿美元新加坡外汇储备的政府投资公司从未透露过其投资组合的具体数字。而淡马锡从2004年开始公布年报。  I1 D5 d/ g# v  A" Y
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　　根据美国参议院银行委员会和国际货币基金组织数据，全球范围内超过20只的主权基金管理资产在1.9万亿-2.9万亿美元之间。（完）
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; E  V* {/ @6 R& \+ B9 S8 o翻译：胡昱 发稿：王丰# w& O* Z# B' d  c# S% s
http://cn.reuters.com/article/asiaNews/idCNChina-655020080222

　　 . e6 r4 ~. E: t4 L! U2 z& u
　　由于人们对产油国和亚洲新兴国家等基于本国丰厚资金而设立的“政府投资基金”的投资活动日益关注，自民党内成立了专案小组，正式开始研究设立日本独自的“政府投资基金”的可能性。
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5 d# \$ R4 \4 w7 k. V/ j* ]　　在今天（22日）召开的首次研究会议上，讨论了高达150万亿日元的年金以及100万亿日元以上的外汇储备资金等国家资金的运作方法。席间，有意见指出应扩大专业金融人员的资金运作范围，而不能完全依靠政府官员；也有意见表示，应慎重考虑发生损失时由谁负责、如何回避对外汇市场的影响等问题。
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　　自民党专案小组希望快的话在四月底之前向政府提交报告结果，但政府有关人员对成立基金持慎重态度，担心万一运作出现损失时难以获得国民的理解。预计争议尚会持续。
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* O4 C- U! y2 Bhttp://www.nhk.or.jp/daily/chinese/top_dailynews8.html

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　　日本金融事务大臣渡边喜美昨天晚间在北京会见记者表示，为了使中国的商业银行可以投资日本的股票市场，他与中国的银行监督当局之间已经达成合作协议。这样，也为中国的个人投资家开辟了投资渠道，他们可以通过银行在日本市场运作资金。
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" i7 F* W$ Z" P; V  c1 W　　另外，关于中国政府系统的基金“中国投资”，渡边大臣表示，他已经与本月中旬访问日本的中国投资的经营者举行了会谈，获悉他们对投资日本市场抱有极大的兴趣。中国投资的目的并不是为了取得经营权，而纯属为了获利。日本非常欢迎“中国投资”向日本市场进行投资。并表明准备积极引进中国投资资金。
' p1 u% N( n0 W( m9 g& ?' C! T) D) a: \9 x; K, T: T* I+ K4 J
http://www.nhk.or.jp/daily/chinese/top_dailynews2.html

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　　新加坡政府投资公司今天（26日）收购了位于东京的一家高级酒店。
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　　新加坡政府基金“新加坡政府投资公司”，从美国大型证券公司摩根士丹利手中收购了位于东京都目黑区的东京威斯汀酒店。据悉，收购总额将达到770亿日元。$ f* y4 c0 S; W1 A. ?. r8 V
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　　新加坡政府投资公司在收购之后，将继续使用原来的名称来经营该酒店。) t8 n" P+ L) q. |  d

- u* l+ I1 I! {7 G! W2 \　　新加坡政府投资公司是世界顶级的政府投资公司。此前该公司曾向受次级房贷危机影响而导致经营不善的欧洲大型金融集团出资等，在巨额投资资金的背景下，增强了其在金融市场的存在感。有看法认为，以此次收购为契机，该公司对日本的房地产投资将趋于活跃。
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" j7 R- N. g2 i/ o- Ahttp://www.nhk.or.jp/daily/chinese/top_dailynews7.html

　　路透纽约2月27日电--美国财政部副部长基米特(Robert Kimmitt)周三表示,财政部希望国际货币基金会(IMF)为主权财富基金制定的指导原则能确保这些政府投资工具与民间部门公平竞争.& N0 L' |& }9 I4 Q: W, e" E
3 W& j! ]' w; n
　　基米特在为向一美国-以色列商业团体致辞准备的讲话稿中重申了财政部的一贯立场,即要求IMF正在拟定的主权财富基金"行为守则"确保此类投资不被用于增加政治影响力.
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/ ^# ]5 A+ O6 m; D) Q　　"我们设想此类规范应涵盖以下领域:投资出于商业而非政治动机;与民间部门公平竞争;促进国际金融稳定;尊重投资对象国的规章,"他说.2 r% w2 U2 ~2 Y& J" s; a& F

& K8 g$ x0 J, S: v8 V; g2 ?　　基米特表示,美国财政部还希望,经济合作暨发展组织(OECD)今年能发布主权财富基金投资对象国应遵守的行为守则,其重点应放在避免保护主义.
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2 @2 _: j6 w2 L- o　　基米特当日还在另外一场活动中表示,主权财富基金有利于美国和全球的经济,但需要采取多边行动以对其活动进行监管.(完)0 H' n/ d% _, s, Y( E

( f$ T: u, v3 t--翻译 段晓冬;审校 乔艳红
: R: s5 \0 L# l( I' }' B$ Qhttp://cn.reuters.com/article/industryNews/idCNnCN032306020080228

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  i6 a! G+ L3 v1 X$ S4 i$ `" L图为2008年2月12日资料图片，显示欧盟经济暨货币事务执委阿尔穆尼亚在欧盟财长会议后的新闻发布会上讲话。REUTERS/Yves Herman' K) d  [: G. [# |& B7 ?
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　　路透布鲁塞尔2月27日电(记者Huw Jones)---欧盟执委会周三表示，欢迎主权财富基金投资于欧盟，但这些基金的投资动机和方法应更为透明。5 ~1 M+ C; W4 Q9 Y
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　　已有约30个国家建立了主权财富基金，总规模达到约2.5兆（万亿）美元，并且有人预期总规模到2015年将增至12兆美元。
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& \. x# ~' R, @9 `- Z0 S$ C　　但是德国和法国等欧盟国家担心，来自俄罗斯、中国等国的主权基金，在欧洲投资时可能试图对公用事业等战略性公司施加影响力，而非纯粹出于商业考虑。: }  ?1 K) G: N

, a' D3 I5 u- R8 {, _: }　　并且欧盟企业投资俄罗斯和中国有一定难度，这加深了他们的担忧。+ M( N; A  ^7 y* R1 h

- g9 p! C" V; P. ^* M4 g6 _, d# Y　　欧盟经济暨货币事务执委阿尔穆尼亚在新闻发布会上表示：“主权财富基金必须承认，它们在全球金融市场上的分量上升，这必然带来相应的责任。”
  Z" U* s! v; ]( @3 D$ e' ?+ e* g$ [! s( ~5 z9 x5 @, y( Q* k4 `+ _
　　欧盟执委会提出了其希望国际货币基金组织（IMF）为主权基金设定的自愿行为准则中纳入的一些规则。9 C' y/ u& O" T5 N. x: x

0 x. Q/ H& j% ^/ x　　欧盟内部市场执委查理・麦克里维(Charlie McCreevy)在新闻会上表示，主权财富基金成为“正面和长期的投资者”。
  c" T, Z# _) n: {$ s4 `
4 o2 C* p$ X9 n9 a+ n0 C5 N+ x　　他说：“就我所知，到目前为止，主权财富基金没有什麽不负责任的行为。有些人担心的是未来会怎样。”  [( A1 [; D4 F/ [

" V$ V: m2 u' D  h  q/ U　　英国财政部称，英国有着吸引世界各地商业投资的悠久历史，欢迎外界支持其开放贸易的原则。0 s2 R' T/ f' r' q$ x1 `

) z" q% h9 Z8 {4 i4 o0 J关键原则& o, k" _2 z# a* J: i5 _# C. c

3 Z4 n5 c3 \5 C# [4 v' g6 N　　欧盟希望成员国统一立场，避免成员国单边行动扭曲内部市场。5 M, d, d6 B1 n9 E6 h+ @

/ h# N6 x. c8 P. F6 @% \　　执委会建议的主权基金关键行为规范如下：
* ~4 G- P% |9 r% Q
  n' Z& _7 n* Y1 g& k/ f2 L-- 明确责任分配和分离
0 c" g$ Q1 z; ]. |1 _
  X. {- c7 L9 f. ?8 u7 Q9 l-- 基金必须自主运作并说明投资政策. r: g3 f/ S1 F: h
' A6 }$ u+ v% k: w5 ]$ S" r
-- 基金必须每年披露其持有资产和资产配置$ H5 e* s- u. p: ~' t
/ |# T' |0 T5 d( D1 l! l3 ]
-- 基金必须说明资源的规模和来源. @* Q0 t5 p* p5 |: G; I: N$ {
1 d, s! ]& v  O) m. `
-- 必须公布杠杆操作和币种组成+ \$ ]8 N+ W! T5 a+ V$ [' R4 S
& v5 j% c6 l+ ?. C, [. E
　　许多主权财富基金表示将遵守一套行为规范，而欧盟执委会警告称，除非行为规范有效，否则它将保留通过立法限制直接投资的权利。- ^4 z8 F1 R: _/ z% A

7 y& j/ B- R# f$ v; W# |; [　　阿尔穆尼亚表示，他预计欧盟领导人下月会晤时将批准执委会提出的纲领。（完）/ g5 X6 c8 L8 i' P" Q8 `! S8 x. C/ r
$ }4 v/ O+ |& L8 i+ ?+ s% k3 g
翻译：程华 发稿：朱淑珍+ b2 v& e( C. ^' S; A$ c9 S
http://cn.reuters.com/article/eu ... 88920080228?sp=true

　　　　( [6 }0 m3 ]1 B1 \+ w: B6 w* m8 P
　　路透东京2月27日电---日本自民党众议院议员山本有二周三表示,日本应该在一主权财富基金下设立数个投资子公司,以有效管理部份的外汇储备、退休基金及其他政府资源.
; a4 V" |5 G% g5 a  Q3 s$ h9 h
2 V  P! T2 U: N0 f: j6 P6 D　　山本有二在接受路透专访时表示,若成立一投资机构仅使用管理外汇储备至多约3.5兆日圆(326.3亿美元)的年度获利,这样的想法将不会损及日本与美国的关系,对于汇市的冲击应有限.日本外汇储备大多以美国资产的形式持有.
; a  w1 `; s( F6 b. e* l# w6 h5 g: x: Q, i+ S; b
　　当被问及外汇储备有多大的部分应由财富基金管理时,山本有二表示,"我们应该立法或制定规章,规定一个基金管理的金额不能高于其获利.设定上限有助于避免误会."日本外汇储备高达9,960亿美元./ J. x7 I0 A* t( w7 p7 @( Q! _: N; G# e
" J6 |0 ]7 J5 J: ]' C3 o
　　继新加坡、中国及中东国家之後,日本也出现设立主权财富基金的概念;近来这些基金大举拯救美国受次贷风暴重创的银行业者,包括花旗集团(C.N: 行情)、美林(MER.N: 行情)及摩根士丹利(MS.N: 行情)等均获其援助.2 q! m3 ~" A) u# {4 ~8 w& @

3 g5 Q$ j( u9 g% t/ F　　在日本设立主权基金之後,若当局缩减美国公债等安全资产的投资,转进风险较高的资产,则可能对金融市场造成重大冲击.& W" a- B) T5 |( Z/ l* V8 l
. i: _! V3 M3 [4 [
　　不过山本有二表示,若日本初期设定各个投资子公司的规模在2,000亿日圆左右,其对金融市场的冲击将有限;他称2,000亿日圆是民间投资基金要有获利的最低金额.(完)) M/ Z2 G9 Y* W0 T. l4 d( `

0 L4 ?$ y0 E, Q# Y2 t% r--编译 张明钧;审校 刘瑞芬4 u8 Y7 b7 n$ j4 C
http://cn.reuters.com/article/asiaNews/idCNChina-685920080227

　　; T9 b: W) x1 }4 r% \
　　路透苏州2月28日电---中国社会保险专家、中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文指出,中国应利用外汇储备成立主权养老基金,通过投资海外市场来获得稳定回报,充实社保基金储备.
: \' N# Z* L" O! r  W3 M
$ s0 b' K4 X+ t6 _: ~　　他在苏州参加"2008养老金国际研讨会"间隙表示,成立主权养老基金,一来可以分流过多的外汇储备,二来可成为中国社会保障支付的战略储备.他建议,成立初期的规模应至少达到中国投资公司的水平,即2,000亿美元以上.
" N& ^0 l1 K/ I: {2 l8 ^) o- M, w$ a. G5 E: Q, C
　　郑秉文认为,若能成立主权养老基金,将与中国投资公司这种主权财富基金相辅相成,互相促进.中国投资公司将会选择较高回报同时较高风险的海外项目,而主权养老基金则追求稳定安全的收益.4 D4 e  H9 J" J! {/ z: ~
0 s% h7 ~* {2 y% N6 I# Q9 L9 Z
　　中国2007年12月末外汇储备馀额1.53万亿(兆)美元,同比增长43.32%.目前国内唯一的主权养老基金--全国社保基金的主要来源是财政拨款,去年底按市值计总规模逾5,000亿元,约700亿美元., b7 W1 F% S* j4 _
+ m: }, I4 l7 ]( q' i" N
　　他指出,中国经济未来20年内仍将保持快速增长,外汇储备也将逐年提高.目前中国已是全球第一大外汇储备持有国家,存量加上增量部分,单纯靠中投公司来消化,简直是"杯水车薪",需要开拓一个新的分流渠道.  t* }, Z+ Z. k  \/ I

* ]/ d8 U. A1 Z4 }/ Q　　中国投资公司这个拥有2,000亿美元的庞然大物,虽然现在还只是在海外少量投资,但国际社会已逐渐涌现出金融保护主义和"中国威胁论".$ U; Q! Z$ ?9 f& U2 e

' |! s" d" ^: Y" G　　郑秉文认为,因为主权财富基金目前只在新加坡、海湾国家及中国等部分新兴国家出现,操作相对不透明,这会令发达国家产生疑虑.而成立主权养老基金,恰能打消海外的顾虑,因为这类基金在海外比比皆是,而且运作相当透明,容易被海外市场所接受. (完)" @# ~; u3 d5 k7 w- d* M

) Y8 W$ |1 m% U! Q& D* o* y& D! X7 t--发稿 林琦; M: x* a4 k3 a5 Q" R7 R. X, A; C7 h- P
http://cn.reuters.com/article/chinaNews/idCNChina-694920080228

　　　
+ H0 L! c6 ^# R: Y　　路透华盛顿2月29日电---据美国财政部周五公布的外国持有美国证券的修正报告，中国持有的美国国债比早先估计的要多721亿美元。
( r, p& s0 C1 |2 `
1 r+ z# q# I4 W1 w　　财政部国际资本报告修正版本同时显示，去年12月外国持有的美国国债总量比起初估计的要多出4亿美元。
" s1 }. c; R4 ]$ q* v2 T
1 c) U9 q2 I' E3 A- M　　去年12月，外国投资者总共持有2.3538万亿美元的美国国债。上月公布的月度报告里，该数字为2.3534万亿美元。* g# P& W( c. [$ x: f

' z# E: }& g' g　　尽管如此，变化总量虽然小，但是个别国家持有量却变化很大。0 a: W1 f( y" f; L1 ?: \) y  T

$ u" {- A* I& m　　初步报告显示，英国去年12月的持有量为1,423亿美元，比此前估计的1,574亿美元要少。
) d3 {3 i4 ], M0 {2 Y, b7 Z
# `, w. H) j8 w# X7 j) I7 E) N/ d　　报告同时显示，中国的持有量要比原先估计的多721亿美元，达到4,776亿美元；日本的持有量比原先估计的多100亿美元，达到5,812亿美元。（完）
, ^: R8 i! ]  Z0 m1 _* ?9 B! p7 T; v$ {
翻译：程华 发稿：程芳
6 k' P) R6 h; v, Lhttp://cn.reuters.com/article/usNews/idCNChina-711820080303

　　　　1 ~. v5 b0 t4 u: g8 a
　　路透布鲁塞尔3月3日电(记者Huw Jones)---一位欧盟外交官周一表示，对于除了全球形成共识的主权基金行为规范外，欧盟是否还需要作出反应，英国和法国存在分歧。8 n- k! r6 ]' }
: c5 I6 d0 t9 e) [# z: }' j
　　欧盟财长将于周二开会讨论主权财富基金，这些基金掌握着大约2.5兆（万亿）美元的资产。
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; M! a, d& i+ O1 n0 l　　欧盟执委会上周表示，无需就此立法，并提出了一些希望国际货币基金组织（IMF）纳入主权基金自愿行为规范的原则。7 z7 y" V# r1 y

9 U" S& X+ j" \  c　　“英国主张寻求国际层面的解决方案。法国则希望在欧盟层面更多干预。”该外交官说道。' F* P3 S  b, H$ |6 [

: R# L7 m" q7 ]0 W- v　　法国希望澄清的是，欧洲法院的裁决应如何影响欧盟国家对主权基金的反应。
' x4 W; j- C7 ^5 A  q3 n6 u$ H, F' C6 U+ ^4 N4 }
　　欧洲法院已经裁定，欧盟关于资金等自由流动的规则，应在一定程度上支持来自第三国的投资。; e9 h' z9 j' j6 z) I( n/ R4 H- h" L

: O# ~$ Q# @+ o- q　　德国财长史坦布律克（Peer Steinbrueck）欢迎欧盟执委会关于主权财富基金的政策文件，称其应该是更广泛的国际努力的一部分。. g, `% F( V6 b+ a0 x: h3 [- t
2 q8 D  P* S  l$ b  P5 c3 q4 U) m
　　德国和法国等欧盟国家担心，来自俄罗斯和中国等国的主权财富基金在投资欧洲时，可能试图对公用事业等战略性企业产生影响力，而非单纯基于商业目的。5 }  i0 ^7 X8 f4 T1 j: s
2 _3 p$ ?$ @, c$ W3 r- V" \
　　更令他们担心的是，欧洲企业在投资于俄罗斯和中国时遇到困难。
6 X; c: L8 A) X) n% I& r) i7 ~, Z: ^6 s& j/ e
　　前述外交官称：“最後达成的折衷可能是，先争取形成一个行为准则，如果行为准则不奏效，再寻求欧盟层面的解决方案。”
. t" f9 }& `( {" }
6 ~* l5 N! R. v8 e0 F1 K　　执委会上周政策文件中称，应欢迎主权财富基金投资于欧盟，但其投资动机和方法应更为透明。（完）# }7 `+ G# p9 [# S7 N
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翻译：程华 发稿：朱淑珍4 m. D! \% E, S( C' W3 s" l
http://cn.reuters.com/article/europeNews/idCNChina-717020080304?sp=true

　　
7 U4 \; X7 W; ]6 v) [; A8 P, q# H6 W　　新加坡财政部长周一对国会表示，新加坡财政部正在与Government Investment Corp.(简称GIC)就一份公开文件进行商谈，该文件将进一步明确这家主权财富基金的办事流程、公司治理及目的。1 U6 w0 y8 d8 J1 \6 Z
　　. a$ ^/ w; p5 d7 ~6 p2 v# Z
　　最近，GIC和新加坡政府旗下的投资公司淡马锡控股(Temasek Holdings Pte. Ltd.)斥资数十亿美元收购了花旗集团(Citigroup Inc.)、瑞银(UBS AG)及美林(Merrill Lynch & Co.)等金融机构的股份，这些行业巨头此前均进行了大规模的资产冲减。因有人担心主权财富基金的投资抱有政治目的，此类投资的透明度问题也随之而来。
) g( j$ M* G' v" m, V# t" e
& y9 H: X( P% t2 I　　新加坡财政部兼交通部政务部长陈惠华(Lim Hwee Hua)表示，GIC和淡马锡控股在策略和执行上保持严格独立，政府也不参与上述两家公司的投资管理，这两点至关重要。/ a2 c8 K! r6 X. x
3 C6 N6 t; g' A9 Y2 w
　　新加坡政府、GIC以及淡马锡控股目前正致力于与各国沟通，让他们相信作为主权财富基金，这两家公司的投资完全是以商业利益为导向的。陈惠华说，GIC和淡马锡控股开展业务的唯一目标就是让他们的投资组合长期回报最大化，它们没有任何政治企图。
) t  B+ Z  n6 g4 s5 x* w
+ b( E5 [" P# _; H' L; `) i　　她还指出，新加坡政府支持国际货币基金组织(International Monetary Fund)就主权财富基金的运营制定自愿性指导方针的努力，并愿意基于合适的平台分享新加坡在这方面的看法。% W$ M9 A# j* P% r

# w* ^- c& c- \  }P.R. Venkat 7 g$ I+ }; ]8 T# f
http://chinese.wsj.com/gb/20080305/bas090229.asp?source=UpChina

　　 ' q8 A& R* e$ a9 [% N- K
　　规模2,000亿美元的中国主权财富基金的一位高级管理人士表示，西方国家提出的、建立旨在推动主权财富基金接受外界监督的行为守则没有必要。
5 g. B9 d7 K; v; K8 w
8 z: P( x7 Q; S/ A& J1 c& T　　中国投资有限责任公司(China Investment Corp.)副总经理兼首席风险长汪建熙(Jesse Wang)周四发表的评论表明，国际社会要在主权基金基本行为守则的问题上达成一致还面临着一些挑战。+ w& {. t$ X7 S7 b
/ U9 H9 @( @9 ]1 H' l  X& v
　　此类主权财富基金遭遇了欧美一些政治家的猜疑，他们担心这些投资可能被用于政治目的。1 D; c% F' q9 [) x. n4 b% W4 ~
* _2 E& T( P" U" ], p
　　汪建熙在接受采访时表示，有关主权财富基金对国家安全和经济安全构成威胁的说法是毫无根据的。他说，不需要外界告诉我们应该如何去做。! g& R5 r2 y- R
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　　这是中投公司首次对七大工业国(G7)和国际货币基金组织(IMF)要求起草一份指导主权财富基金行为的自愿行为守则的提议作出公开回应。G7和IMF宣称，行为守则将保障主权基金继续对发达国家进行投资，许多发达国家在最近这场信贷风波中都需要获得资金。" {% r9 A3 l! q

- u' N* j7 m! R　　汪建熙认为G7提出的行为守则建议是“不公平的”。他说，一个国家用主权财富基金在国外实现某种战略和目的是非常愚蠢的做法，因为这会招致过多审查和始料未及的批评。汪建熙表示，主权财富基金已经存在了50多年，给全球市场带来了稳定。& x3 w. _' t. |" Q( S' c) W

$ _5 t- a% g# e, }% J　　据估计，主权财富基金的资产规模达3万亿美元，并且还在迅速增加。美林(Merrill Lynch & Co.)预计主权财富基金的规模到2011年时有望达到7.9万亿美元。阿布扎比投资局(Abu Dhabi Investment Authority)和新加坡政府投资公司(Government of Singapore Investment Corp.)等主权财富基金近几个月来总共购买了花旗集团(Citigroup Inc.)和瑞士银行(UBS AG)等西方大型金融机构价值数百亿美元的股份。去年中投公司购买了价值分别为30亿和50亿美元的百仕通集团(Blackstone Group)和摩根士丹利(Morgan Stanley)的股份。! ]# i2 c! D- \& ?" ?0 r

( K! u: G4 g9 G0 F　　有些主权财富基金对这样一份行为守则保持了更加开放的态度。新加坡政府投资公司表示，主权基金寻求投资时不应受到歧视，但同时也表示他们愿意参与制定一系列原则及行为规范。上月，新加坡政府投资公司和全球最大的主权财富基金阿布扎比投资局的管理人员同美国财政部代表团就可能的行为守则进行了讨论。0 R3 r6 J6 _2 b/ V

" ^$ q* U. D# {' n6 F　　中国官员多次否认中投公司的投资具有政治动因，称该公司的目的是让中国1.5万亿美元外汇储备中的一部分实现更高的回报。, I8 o4 g  A2 t3 I6 T! a$ d

" w" |4 c; K, H5 H& @  K　　汪建熙为中投公司的投资进行了辩护，称所有事实表明我们是被动的财务投资者，无意发挥管理作用。 他说，想要保护经济安全免受海外威胁的西方国家可以对投资进行审查，并要求通过监管部门披露信息。. u+ S6 f3 `  E+ }% U  L/ ^" i- r
1 {' s& s9 K. F- u; r
　　当被问及中投公司是否将与最终采取行为守则的国家保持距离时，汪建熙谈到，我们要不断分析形势，不会仅听政客一面之词，而要更注重各个国家的具体法规。: C: f) H4 u" ^$ ~- E: b: }
4 ~2 s; s  `0 }0 k4 H& ?! |
　　他指出，中投公司可能还会投资其他遭受次债危机冲击的金融机构，不过会仔细评估其中的风险。汪建熙说，我们还没精明到回回都能逮着肥兔子的地步。% z! H. v4 y1 T6 B# z

3 E' t- Y# t( i' F4 a3 jVictoria Ruan
( A. s$ X3 C& X8 Lhttp://chinese.wsj.com/gb/20080307/bch111358.asp?source=whatnews1

　　　　　　　8 g0 Z* B6 X, G+ ]+ K
　　路透北京3月7日电---两位消息人士周五透露,中国政府已批准挪威政府全球养老基金(Government Pension Fund-Global)获得2亿美元合格境外机构投资者制度(QFII)额度,用于在中国证券市场进行投资.( [7 B5 S, n! @/ u7 @1 _5 Q
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　　挪威央行管理的挪威政府全球养老基金前身是挪威石油基金,资金来源主要是该国石油工业的赢利,为全球最大的主权财富基金之一., y9 \, g! F0 _1 c& C
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　　这是一年多以来首家国外基金获得QFII额度.据上海证券报此前报导,中国国家外汇管理局局长胡晓炼称一家外国政府基金已于近日获批QFII资格,但未提及具体投资者.8 p" h* V. ?% S( h0 T" m

7 X8 y  {% {& a* m1 K$ U　　中国去年12月份将QFII投资额度从100亿美元扩大到300亿美元,但自去年2月份以来,QFII资格和投资额度就一直处于停批状态.(完)
' f$ Q9 l2 ~# J. t' \# Z
' F, k& E& j/ N# j- J  b8 z4 K+ Z" f--翻译 张荻;审校 黄凯
1 t9 y" R! u& n( qhttp://cn.reuters.com/article/fundsNews/idCNnCN033578620080307